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當今世界政治經濟形勢波譎云詭，尤其是在新冠肺炎疫情沖擊影響下，國內國際經濟形勢更是呈現出前所未有的復雜格局。在這種背景下，習近平總書記提出要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際“雙循環”相互促進的新發展格局。科學分析研判今年上半年國內國際經濟形勢，會更加認識到加快促進這種“雙循環”新發展格局的形成具有極端的必要性，應該成為未來我國經濟政策的重要目標和著力點。

從國內經濟看，經濟運行呈現出深V型恢復變化態勢

從經濟運行看，疫情對中國經濟的沖擊是短期的，中國經濟在疫情沖擊下呈現出深V型恢復的變化趨勢。從中國經濟一季度的數據看出，雖然總體上第一季度經濟增速下降6.8%，但是如果對比3月份和1—2月份的數據，可以看出，無論三次產業的增加值，還是就業、投資、消費等其他各項經濟指標，都出現了增速反彈、降幅明顯甚至大幅度收窄的特點。而4月份和5月份的數據，進一步說明了中國經濟正在從這次強度前所未有的巨大短期沖擊中逐步恢復過來。市場預期保持平穩，制造業采購經理指數、非制造業商務活動指數均連續3個月保持在臨界點以上。也就是說，截至5月份的數據，1—2月份的數據是新冠肺炎疫情沖擊下中國經濟的“谷底”，3月份以后逐步開始恢復，基本呈現出深V型恢復的態勢。

從4、5月份的經濟運行指標，再考慮到6月份疫情流行曲線狀況和我國企業復工復產情況，雖然北京出現了新疫情會有一定影響，但初步判斷二季度中國經濟增長應該大概率能夠轉正。如果不出現太大的突發情況，下半年應該可以逐步回歸正常水平，明年迎來中高速增長。但5月份不少指標低于上年同期水平，這表明中國經濟深V型恢復基礎還有待進一步筑牢，在疫情防控常態化前提下，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著力穩企業保就業，狠抓各項政策舉措落實落地，紓困政策應該保持到年底，同時進一步完善技術創新生態和深化市場化改革，尤其是落實要素市場化體制機制改革政策，繼續堅持“短期紓困與長期創新相結合”的政策思路。